Trois années d’activités
Rapport
2008 - 2010
Ce rapport est d’abord un témoignage de remerciements aux Autorités Suisses pour l’appui et les encouragements qu’elles apportent à Greycells. C’est aussi une présentation de trois années d’activités.
L’idée de créer ce qui deviendra Greycells est née en 2007 dans l’esprit d’un petit groupe de fonctionnaires retraités de diverses organisations internationales à Genève.
Il s’agissait de mettre sur pied une association de bénévoles apportant leur expertise et leur expérience internationale, à titre bénévole et gratuit, afin :
• d’appuyer les efforts de la communauté internationale en matière de développement ;
• d’aider les délégués non résidents, les missions permanentes, les organisations internationales, les ONG ou d’autres entités en contribuant à leur information sur la Genève internationale, sur Genève elle-même et sur ses dispositifs d’accueil.
Les cogitations et le travail préparatoire de ce groupe ont abouti à la réunion d’une Assemblée Constituante le 17 janvier 2008 qui a conduit à décider:
• la création de « Greycells - Association of former international civil servants for development (Association d'anciens fonctionnaires internationaux pour le développement) »
• l’adoption de ses statuts établis conformément aux articles 60 et suivants du Code civil suisse ;
• la désignation des membres de son comité exécutif (ad interim);
• l’examen d’un budget estimatif et la fixation de la cotisation annuelle de membre à 100.00CHF ;
• l’examen à titre indicatif d’une liste d’activités ;
• la tenue d’une Assemblée Générale au cours du 4ème trimestre de 2008.
Il convient de souligner que cette initiative a, dès le départ, reçu l’appui des autorités Suisses, en particulier de la Mission permanente Suisse auprès des Organisations internationales, du Conseil d’Etat de Genève et du CAGI (Centre d’Accueil Genève Internationale).
L’année 2008, pour le comité exécutif intérimaire, a été consacrée :
• à l’organisation de l’association ;
• à la mise en place de conditions logistiques (bureau, mobilier, équipement) ;
• à consolider sa structure (établissement de règles et procédures) ;
• à effectuer un travail de relations publiques, d’information et de communication auprès des missions diplomatiques, des organisations internationales, des autorités suisses, fédérales et genevoises et de diverses entités locales ;
• à la réalisation d’activités très concrètes et notamment :
o la validation de dossiers pédagogiques pour Mandat International (économie, travail, population, culture-éducation) ;
o en tant qu’arbitre accepté par les deux parties, la solution d’un contentieux local entre une mission permanente et une régie ;
o la recherche et la recommandation d’une expertise demandée par une importante organisation d’aide bilatérale.
La Table ronde du 7 octobre 2008
Cette table ronde qui réunissait 24 membres avait pour objet d’abord de les informer sur les activités entreprises depuis la création de l’association et de rechercher les formules permettant au mieux leur participation à celles-ci.
Différentes approches pour accroître le nombre des membres ont été envisagées et mises en œuvre ultérieurement, en particulier
• développer les relations avec l’AAFI/AFICS (Association d’anciens fonctionnaires internationaux) ;
• présenter Greycells, dans les organisations, lors des préparations à la retraite ;
• faire paraître des articles sur Greycells dans les bulletins des anciens fonctionnaires des organisations ;
Il est apparu que le développement d’activités concrètes favoriserait le recrutement de nouveaux membres et qu’il convenait par ailleurs d’élargir les contacts avec les missions, les OI, les ONG, les autorités et institutions civiles afin de faire connaître Greycells.
L’Assemblée générale du 2 décembre 2008 marquait ses remerciements au Conseil d’Etat de Genève pour le subside octroyé concernant le loyer du bureau de Greycells et sa satisfaction pour le travail accompli par le comité exécutif intérimaire. Elle recommandait
• le développement du site web www.greycells.ch ;
• de promouvoir des offres de services ;
• une plus grande implication des membres dans les activités de Greycells et un effort de recrutement de nouveaux membres.
Elle approuvait les comptes pour 2008 et le budget pour 2009 et élisait les membres du comité exécutif et les vérificateurs aux comptes.
L’Assemblée générale du 19 novembre 2009
Le rapport du Comité exécutif pour la période décembre 2008 à novembre 2009 indiquait notamment que 72 anciens fonctionnaires avaient marqué leur intérêt de devenir membre dont 43 étaient à jour de cotisation.
Le rapport signalait que Greycells disposait d’un bureau au Centre Œcuménique pour lequel les frais de loyer étaient subsidiés à 80 % par les Autorités Suisses qui avaient également accordé un crédit de 10,000 CHF pour faciliter son installation et le lancement de ses activités.
Le rapport fournissait la composition du Comité exécutif et de son Bureau, passant également en revue les activités de Greycells qui sont reprises sous ce titre plus avant. Il soulignait en particulier l’effort de relations publiques entrepris.
Le Comité exécutif avait spécifiquement soutenus le « Comité agir » en relation avec la question de l’extension de l’OMC et entretenu des relations régulières avec la mission suisse et diverses institutions locales. Ces contacts ont mis en évidence l’existence d’une demande effective pour les services de Greycells considérée comme un centre de ressources s’accordant avec « l’esprit de Genève ».
Les lettres d’information aux membres
Outre les réunions auxquelles ils sont invités, le site web auquel ils ont accès, et les documents qui leur sont destinés lors de ces réunions, les membres ont été les destinataires de trois lettres d’information en
• juin 2008
• juin 2009
• mars 2010
Le travail du Comité exécutif
Le Comité exécutif a tenu, à ce jour, 57 réunions, soit environ une toute les deux semaines depuis la création de Greycells ; chacune d’elles a fait l’objet d’un compte rendu. Ces réunions sont destinées à faire le point sur les activités en cours, à décider des orientations à suivre par l’association et à traiter de questions administratives et d’organisation.
L’Assemblée constituante du 17 janvier 2008 a élu un Comité exécutif intérimaire confiant à l’Assemblée générale du 2 décembre 2008 l’élection du Comité exécutif pour une période de deux ans renouvelables.
Le Comité exécutif intérimaire et le Comité exécutif était, jusqu’à novembre 2009, présidé par Fermin Alcoba-Enciso, ex OMC. Depuis cette date, René Kirszbaum ex OIT lui a succédé.
Le Comité exécutif se compose maintenant comme suit :
- Fermin Alcoba (ex-OMC);
- Jamshid Anvar (ex-UNHCR/UN);
- Yves Beigbeder (ex-OMS);
- Catherine Bertrand (ex-UNHCR); Trésorière
- Alberto Campeas (ex-OMC); Vice-président
- Jacques Chabert (ex-OMC);
- Marjory Dam (ex-OMS);
- Jean Erhardt (ex-Ville de Genève);
- René Kirszbaum (ex-OIT) ; Président
- Paul Rolian (ex-OMC); Secrétaire
- Neel Mani (ex-OMS); Vice-président
- Jean-Claude Piers de Raveschoot (ex-ITC); Secrétaire assistant
- Christina Schröder (ex-OMC).
Les relations publiques
L’effort de relations publiques a pris la forme de
• communications écrites
Des courriers individuels présentant Greycells ont été adressés :
o à toutes les missions diplomatiques à Genève
o à toutes les organisations internationales
o aux missions d’aide et de coopération présentes à Genève
• contacts directs
Ces contacts ont pris les formes de rencontres, d’échanges et de suivis écrits avec :
- la mission permanente de la Suisse auprès des organisations internationales ;
- le CAGI
- Mandat international
- L’université ouvrière de Genève
- la Fédération genevoise de coopération
- la Fondation EarthFocus
- la Fondation pour Genève
- Le Graduate institute IHEID
- Graines de paix
- Geneva world
- l’Université Webster
- L’Organisation Internationale de la Francophonie
- le Centre de formation de l’OIT à Turin
- l’Université Herzen de Saint Petersbourg
- la « Beijing Federation of Social Science Circles »
- la Cité de la Solidarité Internationale
- l’Université de Grenade en Espagne
- le projet « Green Map » du quartier des N.U. à Genève
• présentations orales
- à l’OMPI
- aux Nations Unies à Genève
- aux représentants permanents des PMA à Genève
- à l’Université Ouvrière de Genève
• la production d’un dépliant en anglais et en français
• la conception, la mise place et la tenue à jour du site www.greycells.ch
Les activités et projets
• Université Ouvrière de Genève : Greycells y a organisé un cycle de présentations des organisations internationales, commençant par l’OIT, l’OMS et l’OMC. Le thème retenu consistait à mettre en évidence en quoi ces organisations sont pertinentes par rapport aux préoccupations de la société civile. Un nouveau cycle de présentations d’autres organisations internationales à l’UOG est en préparation.
• Collaboration avec la mission de la République centrafricaine (RCA) : Greycells a commencé par préparer une présentation sous forme de synthèse de l’OIT soulignant les sujets et les travaux de cette organisation intéressant directement la RCA. La collaboration s’est poursuivie avec la requête officielle d’organiser, à Bangui, un cours de 10 jours sur les relations internationales et les organisations internationales à l’intention de fonctionnaires. Le document de projet préparé par Greycells fait l’objet d’une recherche de financement.
Greycells apporte maintenant une aide à la mission de la RCA pour maîtriser la gestion de sa documentation. D’autres collaborations sont également envisagées notamment sous forme de coaching et de recherche d’équipements médicaux pour des hôpitaux en RCA.
• Recherche d’expertise pour l’Azerbaïdjan: En réponse à une demande de l’agence de coopération allemande (GTZ), Greycells a identifié et recommandé une expertise en “Commerce et Développement » pour un projet dans ce pays.
• Contentieux entre une mission permanente et une régie : A la suggestion de la mission suisse, une mission permanente à Genève a demandé l’aide de Greycells pour régler un contentieux financier avec sa régie. Après une analyse faite par la Trésorière de Greycells, le contentieux a été réglé.
• Global Youth Conference on climate changes: des membres de Greycells participent à cette conférence en tant que modérateurs notamment pour apporter leur expérience des conférences internationales et des textes que celles-ci engendrent.
• Projet “Les Murs” : Greycells a coopéré de plusieurs façons à ce projet conçu et mis en œuvre à l’initiative de Earth Focus en collaboration avec le Département de l’Instruction Publique de Genève. Il s’agissait, à l’occasion du 20ème anniversaire de la chute du mur de Berlin, d’accompagner des élèves des collèges à la visite, sur le pont de la Machine, d’une exposition photos de différents murs dans le monde. Ce sont plus de 700 élèves d’établissements d’enseignement secondaire que Greycells et Graines de Paix ont accompagnés en leur faisant partager des principes et des valeurs comme le respect de l’autre, la tolérance, la non discrimination, ou encore les évènements politiques tels que mouvements de populations, conflits idéologiques, atteintes aux libertés fondamentales de tous ordres mais aussi les nombreux préjugés qui sont à la base des murs. La contribution de Greycells a aussi porté sur la formation des accompagnateurs, sur l’élaboration d’une documentation destinée aux professeurs et aux élèves et sur la participation aux débats qui ont marqué la fin du projet.
• Mandat International a soumis à Greycells pour commentaires et validations ses dossiers pédagogiques suivants :
- Économie, travail et développement
- Population culture et éducation
- Le système des Nations Unies
- Genève international
- Santé
Greycells a examiné ces dossiers et présenté des observations, des suggestions de corrections et de changements pris en compte par Mandat International.
• CAGI – traductions : En réponse à la demande du CAGI, Greycells a procédé à la traduction et à la révision de textes en français vers l’anglais destinés à son site web.
• Green Map : A la demande de SBM Conseil collaborant avec l’association Usine 21, Greycells a procédé à la révision de la version anglaise de la carte recensant toutes les initiatives de développement durable sur le quartier des Nations Unies à Genève.
• Gambia : Il s’agit d’un projet soumis par Abarka Gambia-Suisse, association suisse de développement rural, humain, durable du village de Bajon Koto en Gambie. Ce village de 1500 habitants a des difficultés d’accès à l’eau, pas d’électricité, aucun système sanitaire et un outillage agricole rudimentaire. L’intervention de Greycells a permis l’obtention d’un financement pour ce projet.
• Projet ordinateurs - Inde : La requête portait sur l’obtention d’ordinateurs pour une école secondaire de jeunes filles à Perintalmanna dans le district de Malapurram au Kerala. Greycells a recherché un donateur et obtenu du HCR plus d’une centaine d’ordinateurs déclassés mais en état de fonctionnement, avec leurs périphériques. Greycells s’est chargé de trouver un transporteur au meilleur prix, le coût du transport étant pris en charge par une fondation indienne. Ces ordinateurs sont maintenant installés dans cette école et les jeunes filles les utilisent quotidiennement.
• Projets Tanzanie: Une ONG locale a demandé l’appui de Greycells pour deux projets en milieu rural ; le premier est une construction destinée à loger des jeunes filles scolarisées et le deuxième la construction de puits d’eau potable. Greycells a fourni à cette ONG les indications pour reformuler ses projets afin qu’ils puissent intéresser des institutions financières et a proposé d’aider à la recherche de donateurs.
• Université de St. Petersbourg: L’université Herzen a fait une demande à Greycells pour un programme de formation sur les organisations internationales pour sa faculté d’interprétation et de traduction. Greycells a proposé l’organisation d’un séminaire et un programme de trois jours pour sensibiliser les étudiants
o aux questions internationales (paix, sécurité, mondialisation, développement social, droits de l’homme)
o au rôle, à l’influence, aux bienfaits et aux limites des instruments de coopération internationale
et développer leurs propres analyses de ces sujets.
• Université de Grenade – Espagne: Cette université envisage de proposer à ses étudiants un master en relations internationales et a demandé à Greycells de contribuer le moment venu, à un tel programme. Greycells y a répondu positivement.
• the Beijing Federation of Social Science Circles: Par l’intermédiaire de Genève Tourisme, Greycells a reçu cinq dirigeants de cette institution et, à leur demande, leur a fait une présentation sur
o la présence et l’activité internationale à Genève
o la recherche en sciences sociales des organisations internationales
o les modalités de l’aide au développement des organisations internationales.
La présentation de Greycells semble avoir été appréciée et la présidente a souhaité que la coopération entre sa fédération et Greycells se poursuive.
La situation financière
Les ressources de Greycells viennent essentiellement de la cotisation annuelle
( CHF 100.00) de ses membres .Le nombre de membres qui ont réglé leur cotisation s’est élevé respectivement à 39 membres en 2008, 43 en 2009 et 36 en 2010. Trois membres ont déjà versé leur cotisation pour 2011.En conséquence le montant cumulé des contributions reçues à fin octobre 2010 est de CHF 12,100.En plus de ces contributions, Greycells a bénéficié en 2009 d’une subvention des autorités helvétiques de CHF 10,000 pour couvrir ses frais d’installation.
Les dépenses de l’ organisation ont été jusqu’à présent essentiellement d’ordre administratif, à savoir :les charges du bureau au Conseil Œcuménique des Eglises soit CHF 182.90 mensuellement (la location proprement dite du bureau est couverte par une subvention des autorités pour un montant mensuel de CHF 480.00), les frais de téléphone et les frais bancaires. Les dépenses mensuelles sont d’environ CHF 300.00.
Le solde financier, fin 2008, était de CHF 4,240.60, fin 2009, de CHF 10,439.36 et au 30 octobre 2010 il s’élève à CHF 10,809.86.
Les comptes 2008 et 2009 ont été vérifiés par le vérificateur aux comptes désigné par l’Assemblée générale du 2 décembre 2008.
Les perspectives
Greycells a acquis, par ses contacts et par ses activités, une saine crédibilité. L’association est considérée par ses interlocuteurs comme une ressource en termes d’expérience et d’expertise.
Deux orientations semblent devoir être privilégiées à l’avenir.
• La première concerne l’aide concrète et directe aux missions permanentes des pays les moins avancés (PMA) qui rencontrent des difficultés considérables à exercer leurs fonctions au mieux des intérêts des Etats qu’elles représentent. Diverses pistes d’actions sont identifiées :
o La gestion des documents ; il s’agit là d’une préoccupation majeure commune à toutes les missions de PMA (et pas seulement des PMA…), un projet pilote est en préparation à cet égard ;
o Le coaching des personnels de ces missions pour les aider à donner suite aux dossiers qu’ils ont à traiter ;
o La représentation de ces missions à des réunions importantes par des membres de Greycells, lorsque celles-ci le souhaitent et sont dans l’impossibilité d’y participer elles-mêmes.
Cela exige de la part de Greycells, une attitude non seulement proactive, une grande implication et un engagement de l’ensemble de ses membres mais également de l’imagination.
• La deuxième orientation touche les diverses problématiques traitées par les organisations internationales, leurs principes et leurs valeurs afin d’y sensibiliser les institutions éducatives, le monde associatif et plus largement la société civile mais aussi de nombreux visiteurs étrangers curieux de la place privilégiée qu’occupe Genève en matière de relations internationales. L’expérience de Greycells à cet égard a montré que la demande est grande et que les contributions sous diverses formes que l’association apporte sont très appréciées.
Tous les documents mentionnés dans ce rapport sont accessibles.
Genève 2.12.2010
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